列传九十五
列传九十五
那苏图 杨超曾 徐士林 邵基 王师 尹会一 王恕
方显 子桂 冯光裕 杨锡绂 潘思榘 胡宝瑔
那苏图,戴佳氏,字羲文,满洲镶黄旗人。康熙五十年,袭拖沙喇哈番世职,授蓝翎侍卫。雍正初,四迁兵部侍郎。四年,出为黑龙江将军。八年,调奉天将军。乾隆元年,擢兵部尚书。二年,调刑部,授两江总督。协办吏部尚书顾琮请江、浙沿海设塘堡,复卫所,下督抚详议。三年,那苏图奏:“明沿海卫、所武事废弛,我朝裁卫改营,江南有金山、柘林、青村、南汇、川沙、吴淞、刘河诸营,提督驻松江控制。崇明、狼山二镇对峙海口,塘汛声势连络,无庸复设卫、所。濒海砲台,应改建者一,华亭漴缺墩;应增建者二:柘林南门,福山挑山嘴;应移建者一,吴淞王家嘴;应修者一,刘河北七丫口。”并请改旧制,撤墙设垛,置木盖,留贮药之屋;并请城茜泾,设兵崇明西南二条监河、顾四房沟、堂沙头港诸地。下部议行。江南旱,上命拨福建仓穀三十万石治赈。那苏图奏言:“江、广诸省买米,次第运至,无灾州县,本年漕粮全数截留,两江不患无米。福建海疆重地,且不产米,请留十万石分拨灾区,以二十万石运还福建。”上嘉其得封疆大臣之度。四年,诏免两江地丁钱粮。奏言:“向例蠲免不分贫富,但富户遇歉,未伤元气;贫民素乏盖藏,多免一分,即受一分之惠。请以各州县实徵册为据,额根五钱以下者全蠲,五钱以上者酌量蠲免,五两以上者无庸议蠲。”上谕曰:“卿能如此酌议,如此担当,诚为可嘉。古人云‘有治人无治法’,当访察胥役,毋令因事扰民,则全美矣。”以忧去。
五年,授刑部尚书。旋出署湖广总督。六年,调两江。七年,调闽浙。疏裁阖省盐场浮费,场员受年节规礼,以不枉法赃论罪。八年,疏言:“温、台二洋,渔船汛兵,向有陋规。总督李卫奏改涂税,稽曾筠又请减半徵收。渔船出洋,海关徵樑头税,有司徵渔课,不当复加涂税。”命永远革除。九年,疏言:“台湾孤悬海外,漳、泉、潮、惠流民聚居,巡台御史熊学鹏议令开荒。臣思旷土久封,遽行召垦,恐匪徒滋事,已令中止。”报闻。
旋调两广。十年,条奏:“两广盐政,请以商欠盐价羡馀分年带徵。商已承替,令承替者偿;官或侵渔,令侵渔者偿。埠商占引地,逋成本,斥逐另募。盐课外加二五加一,并属私派,悉行禁革。”又调直隶。十一年,条奏八旗屯田章程。十二年,上东巡,那苏图从至通州,赉白金万。条奏稽察山海关诸事,并如所奏议行。加太子少傅。十三年,加太子太保,授领侍卫内大臣,仍留总督任。那苏图请赴金川军前佐班第治事,上不许。十四年,命暂署河道总督。卒,赐祭葬,谥恪勤。
杨超曾,字孟班,湖南武陵人。康熙五十四年进士,改庶吉士,授编修。雍正四年,直南书房。时湖南北甫分闱,命充湖北乡试考官。旋督陕西学政。再迁左庶子。六年,疏陈:“镇安、山阳、商南、平利、紫阳、石泉、白河诸县士风衰落,西安、汉中各属冒考,号为寄籍,诸弊丛生。请就本籍量取,宁缺无滥。并改寄籍者归本籍,廪增俱作附生。”议行。调顺天学政。迁侍读学士。九年,擢奉天府尹。疏言:“奉天各属科派多於正供,造册有费,考试有费,修廨宇、治保甲有费。长官取之州县,州县取之民间,衙蠹里胥,指一派十,婴害尤剧。已严檄所属檄鑱石禁。”上韪之,下其奏永为例。十年,疏言:“秋收稍歉,明春米穀势必腾贵,请停商运。”下部议行。十一年,疏言:“州县所收加一耗羡,自锦州、宁远外,俱留充州县养廉。府尹以下养廉,以中江等税羡支给。”部议即以是年始,著为令。内务府准御史八十条奏,增锦州庄头百户拨民种退圈地亩。超曾奏:“地给民种,立业已久。今增庄头百户,户给六百五十晌,晌六亩,都计三十九万亩。民间万户,无地可耕,一时断难安辑。且正值春耕,清丈动需时日,旧户新庄俱不能播种,本年赋必两悬。请缓俟秋收查丈。”事遂寝。迁仓场侍郎。十二年,擢刑部额外侍郎,仍督仓场如故。旋授刑部侍郎。
乾隆元年,署广西巡抚,二年,实授。疏请豁除桂林等府县各墟及贺县花麻地租杂税。初,巡抚金鉷奏令废员官生垦荒报捐,有司因以为利,搜民间有馀熟田,量给工本,即作新垦。云南布政使陈宏谋疏陈其弊,下总督鄂弥达及超曾覈覆。会疏陈捐垦不实田亩、应减应豁及官生短给工本诸事,上命豁加赋虚田凡数万亩,鉷及布政使张钺皆夺官。三年,召授兵部尚书。
五年夏,署两江总督。秋,授吏部尚书,仍署总督。疏劾江西巡抚岳濬及知府董文伟、刘永锡徇情纳贿,遣侍郎阿里衮会江南河道总督高斌按治,濬等坐谴。六年,疏请裁太通道、扬州盐务道,以通州隶常镇道辖,馀如旧,可其奏。兼署安徽巡抚。秋,大风雨,滨江、海诸州县皆被水。超曾令先以本州县所存银米抚恤,并发司库银八万、未被水诸州县仓米十万,赈上江各州县;又发司库银十万、各县穀百馀万,赈下江各州县。疏入,上谕曰:“料理赈恤,颇为得宜。当以至诚恻怛为之,庶可稍救灾黎也。”通州盐河亦以水发辍工,督治水利大理寺卿汪漋、副都御史德尔敏令开唐家闸泄水。民虑淹及麦田,纷集欲罢巿。侍郎杨嗣璟疏劾,命超曾按其事。超曾奏:“民无挟制阻挠情状,似可无事深究。”上从之。复疏荐江苏巡抚徐士林处己俭约,安徽巡抚陈大受虚中无滞,江西巡抚包括性情和平,惟吏玩民刁,鲜所整顿。上谕曰:“此至当至公之论,与朕见同也。”寻内召视部事,以父忧归,籍丧次。病作,七年,卒,赐祭葬,谥文敏。
徐士林,字式儒,山东文登人。父农也,士林幼闻邻塾读书声,慕之,跪母前曰:“原送兒入塾。”乃奋志励学。康熙五十二年,成进士,授内阁中书。再迁礼部员外郎。雍正五年,授江南安庆知府。十年,擢江苏按察使。坐在安庆失察私铸,左迁福建汀漳道。漳州俗好斗,杀人,捕之,辄聚众据山拒。或请用兵,士林不可。命壮丁分扼要隘,三日,度其食且尽,遣人深入,好语曰:“垂手出山者免!”如其言,果逐队出。伏其仇於旁,仇举为首者,擒以徇,众惊散。自此捕杀人者,无敢据山拒。
乾隆元年,迁河南布政使。以父病乞归侍,旋居父丧。命署江苏布政使,士林以母病、父未葬,辞。四年,命以布政使护江苏巡抚,复奏母病笃不能行。是年夏,诣京师,高宗召对,问:“道所经山东、直隶,麦收若何?”曰:“旱且萎。”问:“得雨如何?”曰:“虽雨无益。”问:“何以用人?”曰:“工献纳者,虽敏非才;昧是非者,虽廉实蠹。”上深然之。真除江苏布政使。五年,湖广遣山东流民还里,道经江南,恃其众扰民。士林疏言:“真确灾民,或有田可耕,或无田而佃,素皆力穑。时值春融,自当资送复业。至若游惰无业,漂泊日久,彼固非能耕之人,亦不尽被灾之民,应请停资送。或谓无籍穷民,恐流而为匪,终年搜查递送不得休。臣未闻不为匪於本籍,独为匪於邻封者;亦未闻真为匪者递回本籍,即能务本力田而不复潜至邻封者也。安分则抚之,犯法则惩之,在地方官处置得宜而已。”上是其言,下九卿议行。
秋,授江苏巡抚。湖北巡抚崔纪以湖广食淮盐,自雍正元年定值,递年加增,为民累,疏请核减,命士林会盐政准泰核议。士林奏:“盐为民食所资,贵固累民,贱亦累商。今确核成本,每引贱价以五两三钱馀为率,贵价以五两七钱馀为率。商人计子母,若令按本出售,恐商力日绌,转运不前,民亦所未便。请每引酌给馀息二三钱。”疏下户部议,成本如所定,至馀息已在成本内,无庸酌给。士林奏:“商人牟利,运盐不时至,巿值即因之而长。盐政三保原议每引贱至六两三钱馀,贵至六两五钱馀,是实有馀息。今臣所议已将馀息减除,仅加息二三钱。计售於民,每斤增不过以毫计,利已至薄。祗以商本饶裕,常年通算,积少成多。今不给馀息,商情必生退阻。倘汉口运盐不继,恐淮商困而楚民亦病也。”上特从之。是岁徐、海水灾,士林疏请治赈。六年春,复疏请酌借贫民穀麦。沛县灾最重,请发籓库馀平银籴米续赈。别疏言:“江苏社穀积贮无多,去年秋成,惟徐、海被灾,馀俱丰稔。臣饬诸州县劝捐十馀万石,仍戒勿强派,勿限数,勿差役滋扰。”上深嘉之。寻以病请告,温旨慰留,遣医诊视。又疏言:“淮北被水,二麦无收,急宜抚恤。臣不敢泥成例,已先饬发库帑赈济,俟察实成灾分数具题。”上谕曰:“如此料理,甚副朕视民如伤之念。”
及秋,病益甚,疏请乞假,且言:“母年八十三,未能迎养,暌违两载,寝食靡宁。”上允之。行至淮安,卒。遗疏入,上谕曰:“士林忠孝性成,以母老远离,不受妻孥之养,鞠躬尽瘁,遂致沉疴。及得假后,力疾旋里,以图侍母。临终无一语及私,劝朕以忧盛危明之心为长治久安之计。此等良臣,方资倚任。乃今溘逝,朕实切切含悲不能自已者也!”命祀京师贤良祠,赐祭葬。遗疏言:“故父之淮,母鞠氏,孝养祖父母,侍病二十馀年,历久不懈。恳赐表扬。”命予旌如例。
士林善治狱。为巡抚,守令来谒,辄具狱命拟判,每诫之曰:“深文伤和,姑息养奸。夫律例犹本草,其情事万端,如病者之经络虚实,不善用药者杀人,不善用律者亦如之。”凡谳定必先摘大略牌示,始发缮文册,吏不得因缘为奸。日治官文书,至夜坐白木榻,一灯荧然,手批目览,虽除夕、元辰弗辍。爱民忧国,惟日不足。江南民尤德之。九年,请祀苏州名宦祠。鄞县邵基、临汾王师与士林先后抚江苏,有清名。
基,字学阯。康熙六十年进士,改庶吉士。雍正三年,授编修。考选福建道御史。巡中城,止司坊官馈遗商巿月椿钱,釐积案,奸宄惕息。巡直隶顺德、大名、广平三府,以廉勤饬使事。迁户科给事中,命在上书房行走。四迁国子监祭酒,立教术五条,勉生徒以正学。历右通政、左佥都御史,并仍兼祭酒。十二年,迁右副都御史,擢吏部侍郎。疏言:“强梗属员,以上官将予参劾,辄先发制人。往往参本未到,揭帖已至。质讯虚诬,按律治罪,上官已被其累。请嗣后上官恃势,属员受屈,仍许直揭部科;其有诬揭者,於本罪外加重科断。”议行。寻兼翰林院掌院学士。
乾隆元年,充博学鸿词阅卷官。出为江苏巡抚。二年,疏言:“江苏各属,江、海交错,全资水利。运道、官河及湖海钜工,自当发帑官修。其支河汊港,蓄水灌田,向皆民力疏濬。近悉请官帑,似非执中无弊。请将运河及江、河、湖、海专资通泄之处,仍发库帑估修;其馀河港圩岸,令有司劝民以时疏濬修筑,庶公私两益。”下部议,从之。时以治赈收捐,基疏争,略言:“天下传皇上新政,首罢捐例。今为乐善好施之例,是开捐而巧更其名也。周官荒政十二,未闻乞灵于赀郎。”上命停止,户部持不可,卒行之。上以基题补按察使戴永椿,知府王乔林、石杰皆同乡,道员李梅宾、卢见曾皆同年,不知避嫌,严旨诘责。基旋卒。子铎,官检讨,早卒。孙洪,赐举人,官至礼部侍郎,亦有清名。
师,字贞甫。雍正八年进士,以知县发直隶。十一年,授元城知县。王胜甿芜田数百亩,岁有徵,请除其累。导民树蓺,沙壤成沃,岁祲不待请而赈。调清苑,迁冀州知州。州民被诬为杀人,已定谳,民所聘女誓同死。廉得实,覆鞫,雪其枉,俾完娶。累迁清河道,从大学士高斌等规画直隶水利,周历保定、河间、天津、正定诸地,所擘画多被采用。擢直隶按察使。乾隆十一年,迁浙江布政使,调江苏,巡抚安宁劾,解任。又以按察使任内失察邪教,降补天津道。再授浙江布政使。十五年,擢江苏巡抚,免沛县昭阳湖淹地老荒麻地徵课。寻卒。子亶望,自有传。
尹会一,字元孚,直隶博野人。雍正二年进士,分工部学习,授主事,迁员外郎。五年,出为襄阳知府。汉水暴涨,坏护城石堤。会一督修建,分植巡功,民忘其劳。创八蜡庙,表诸葛亮所居山,复为茅庐其上。署荆州,石首饥民聚众,扬言将劫仓穀。会一单骑往谕,系其强悍者,发仓穀次第散予之,众悦服。九年,调江南扬州知府,濬新旧城巿河通舟楫,濬城西蜀冈下河灌田畴。十一年,迁两淮盐运使。新安定书院,士兴於学。高宗即位,就加佥都御史衔,擢两淮盐政。
乾隆二年,入觐,命署广东巡抚,以母老辞。调署河南巡抚。河南方闵雨,疏请缓徵,并发仓平粜,不拘存七粜三旧例,视缓急为多寡,上从之。寻疏言:“力田贵乘天时。河南民时宜播种,尚未举耜;时宜耘耔,始行播种。臣拟分析种植先后,刊谕老农,督率劝勉。如工本不敷,许借仓穀,秋后补还。北方地阔,一夫所耕,自七八十亩至百馀亩,力散工薄。臣劝谕田主,授田以三十亩为率。分多种之田给无田之人,则游民亦少。河南多咸硷沙地,犁去三尺,则咸少而润泽。臣责成乡保就隙地植所宜木,则地无旷土。河南产木棉,而商贾贩於江南,民家有机杼者百不得一。拟动公项制造给领。广劝妇女,互相仿效。”上谕之曰:“酌量而行,不可欲速,不可终怠。若民不乐从,尤不可绳以法也。”旋命实授。三年,上以河南岁稔,敕筹备仓穀。会一疏言:“河南岁丰,直隶、江南岁歉,商贩纷集,米价日昂。臣饬有司,本地价高,於邻县买补;邻县价高,报明不敷银,在各属盈馀款内均拨。河南民食麦为上,高粱、荞麦、豆次之。臣并令参酌籴贮,来春先侭粜借。”上嘉之。
四年,黄河、沁水共涨,濒河四十七州县成灾。会一定赈恤规条十六,无食者予一月之粮,无居者予葺屋之资,缓徵减粜,留漕运贷仓米,米不足,移他郡之粟助之,富民周济;并假馀屋以栖贫窭,建棚舍,安流亡,免米税,兴工代赈,种蔓菁助民食,助耔种,施药饵,延诸生稽察;又令离乡求食者,有司随在廪给,开以作业,俟改岁东作资送还乡。御史宫焕文劾会一本年报盗百六十馀案,秋审招册驳改至三十馀案,疲玩贻误,上以会一忠厚谨慎,非有心误公,召授左副都御史。疏陈:“人主一言,天下属耳目。今方甄别年老不胜任之员,而饶州知府张锺以年老改部属,旬日间前后顿殊,群下无所法守。”上嘉纳之。
会一母年七十馀,疏请终养。上知会一孝母,母李先以节孝旌,有贤名,赐诗褒之。会一在官有善政,必归美於母。家居设义仓,置义田,兴义学,谓皆出母意。母卒,会一年已逾五十,居丧一遵古礼。十一年,服阕,召授工部侍郎,督江苏学政。
十二年,上敕各省学政按试时,以御纂四经取与旧说别异处发问,答不失指者,童入学,生补廪。会一请令生童册报考试经解,别期发问,不在册报者,不概补经解。下部议行。会一以江南文胜,风以质行。尝谒东林道南祠,刻小学颁示士子。处士是镜庐墓隐舜山,亲访之,荐於朝。侍郎方苞屏居清凉山,徒步造访,执弟子礼。校文详慎,士林悦服。十三年,转吏部,仍留学政任。力疾按试,至松江,卒。遗疏请任贤纳谏。巡抚雅尔哈善奏准入名宦祠。
子嘉铨,自举人授刑部主事,再迁郎中。授山东济东道,再仙甘肃布政使。改大理寺卿,休致。乾隆四十六年,上巡幸保定,嘉铨遣其子赍奏,为会一乞谥;又请以汤斌、范文程、李光地、顾八代、张伯行及会一从祀孔子庙。上责其谬妄,逮至京师亲鞫之,坐极刑,改绞死。上以嘉铨自著年谱,载与刑部签商缓决,并称大学士为“相国”,又编本朝名臣言行录,屡降旨深斥之。
王恕,字中安,四川铜梁人。康熙六十年进士,改庶吉士。雍正元年,吏部以员外郎缺员,请以庶吉士拣补,恕与焉。旋自员外郎迁郎中。考选广西道御史。转兵科给事中。出为江南江安粮道,再迁广东布政使。乾隆五年,署福建巡抚。上谕之曰:“勉力务实,勿粉饰外观。封疆大吏不可徒自立无过之地,遂谓可保禄全身也。”旋奏:“臣到任数月,官方民俗,积储兵防,已得其大略。漳、泉素刁悍,已严谕有司勤为听断,力行整刷。民俗尚华靡,督臣德沛以俭朴化民,臣更当倡导为助。合省常平仓穀,至四年岁终,共存一百三十四万,又收捐监穀十五万,委道府切实察覈。”报闻。六年,奏言:“台湾各县最称难治。於繁缺知县内拣选调补,多以处分被驳。请嗣后调台官员,虽有经徵承追各案,准予题调。”上谕曰:“用此定例则不可,随本奏请则可。”又奏:“各乡社穀向俱借存寺庙,请於四乡村镇適中处分建仓房,工费即以社穀拨充,俟将来续收补项。”又奏免崇安无田浮赋一千二百五十一顷,及闽县加徵无著学租。又奏:“福建多山田,零星合计成亩。嗣后民间开垦不及一亩,与虽及一亩而地角山头不相毗连者,免其升科。”均从之。实授巡抚。
江苏布政使安凝条奏赈务,上发各督抚察阅。恕疏言:“救灾之法有三:曰赈,曰粜,曰借。此三者,实心办理则益民,奉行不善则害政。以赈而论,地方有司於仓猝查报时,分极贫、次贫。一有差等,便启弊端。里甲於此酬恩怨,胥役於此得上下,而民之冀幸而生觖望者,更不待言。盖贫富易辨,极次难分。如以有田为次贫,无田为极贫,一遇旱涝,颗粒皆无,有田与无田等也。如以有家为次贫,无家为极贫,则无从得食,相忍守饥,完聚与茕独同也。与其仓猝分别开争竞之门,莫如一视同仁绝觊觎之望。臣愚以为初赈似应一律散给,加赈再行分别,庶杜争端。以粜而论,定例石减时价一钱,俾小民升斗易求,牙商居奇无望,诚接济良法。乃有司每多请过减,倘轻听准行,势必希图多粜,规利者云集喧嚣。且米价太贱,商贩不前。臣请嗣后平粜,仍照定例斟酌办理,使灾民实沾升斗之惠,而棍徒囤户难行冒滥之奸。以借而论,动公家之银,为百姓谋有无、通匮乏,此周官恤贫遗法也。然使办理未协,则官民交累。假如荒年田土无力耕种,有司借给耔种,犹可穫时即偿。若告贷银米以给口食,则必计其能还而后与之,狡黠之流遂谓官有偏私,不免造谤生事。有司不得已略为变通,而无力还官,差拘徵比,民无安息。是始则借不能遍,因争閧而被刑;继则还不能清,迫追呼而更困。名为利民,实为病民。且年久不清,蒙恩豁免,帑项终归无著。臣以为与其借而无偿,莫如赈而不借。此皆当先事而熟筹者也。”报闻。旋以官按察使时删改囚供,下吏部,召诣京师。上以恕居官贤否询闽浙总督策楞,又命新任巡抚刘於义考察。策楞言“恕操守廉洁,老成持重,惟识力不能坚定”;於义亦言“恕廉洁,百姓俱称安静和平,绝无扰累。惟不能振作”。上谓两奏皆至公之论。寻补浙江布政使。旋卒。
恕治事不苟。初授湖北粮道,押运赴淮,以船户挟私盐,自请总督纠劾。任江安粮道,整饬漕务尤有声。充福建乡试监临,武生邱鹏飞以五经举第一,士论不平,奏请覆试。寻察出实使其弟代作,吏议降调,上特宽之。
子汝璧,字镇之。乾隆三十一年进士,授吏部主事。累迁郎中。出为直隶顺德知府,调保定。因承审建昌盗马十未亲鞫,夺官戍军台。寻准赎罪,降授同知,署直隶宣化府同知。累擢大名道。嘉庆四年,擢山东按察使。五年,迁江苏布政使。六年,护理巡抚。旋授安徽巡抚。七年,请增设颍州督捕同知。湖广总督吴熊光等奏湖广需兵米,请於安徽籴十万石。上以安徽方缺雨,令酌量。汝璧奏:“湖广军需事要,当如数拨运。请视嘉庆二年例,先运六万石。”如所请。寻奏太湖续报成灾,请缓徵,并劾府县勘报迟延。上以督抚查办灾赈,於奏报后续行查出灾区,往往回护属吏,将小民疾苦置之不问。汝璧独据实参奏,因深嘉之。八年,召授内阁学士,擢礼部侍郎。旋复授安徽巡抚。九年,召授兵部侍郎,调刑部。因病,请解任。十一年,卒。
汝璧兄汝嘉,后汝璧六年成进士,官检讨。
方显,字周谟,湖南巴陵人。自岁贡生授湘乡教谕,稍迁广西恭城知县。雍正四年,诏诸行省举贤能吏,布政使黄叔琬以显应,超擢贵州镇远知府。值岁饥,捐俸煮粥食饥民,民颂之。总督鄂尔泰议开苗疆,改土归流,云南东川、乌蒙、镇雄诸土府既内属,贵州苗未服。贵州苗大者,南曰古州、曰八寨,西南曰丹江,东北曰九股、曰清水江。九股、清水江界镇远,丹江界凯里,八寨界都匀,古州界黎平,参错万山中,地方三千里,众数十万,恆出剽掠。鄂尔泰召显问状,显力言宜如云南例改土归流。问剿与抚宜孰施,对曰:“二者宜并施。第先抚后剿,既剿则仍归於抚耳。”因条上十六事,曰:别良顽,审先后,禁骚扰,耐繁难,防邀截,戒姑息,宥胁从,除汉奸,缴军器,编户口,轻钱粮,简条约,设重兵,建城垣,分塘汛,疏河道,各为之说甚备,鄂尔泰韪之。檄按察使张广泗招抚古州、丹江、八寨诸苗,而以九股、清水江诸苗属显。
六年,显自梁上进次挨磨、者磨,再进次柏枝坪,宣谕诸苗,抚定清水江生苗十六寨、九股属台拱生苗数寨。冬,广泗已戡定丹江,显续招清水江生苗七寨、九股属陶赖生苗十三寨。施秉有盗匿台拱农二寨,副将张尚谟捕不得,欲屠之。苗惧,逃林谷,将为变。显闻之,曰:“如此则诸苗人人自危。”独驰入苗寨,寨空无人,显则宿寨中。翌旦,张盖出,令从者绕林谷呼苗出,抚谕之曰:“汝曹速归寨即良民,天子必不杀良民。”苗感泣,相率归寨。显益宿寨中三日,苗缚施秉盗以献。七年三月,广泗以清水江南岸诸寨尚怀观望,檄显与尚谟率兵循北岸徼巡。次柳罗,南岸公鹅、柳利、鸡摆尾诸寨苗渡江来攻,显督兵御之,杀数十人。苗众师寡,尚谟欲引退,显不可,固守待援。广泗师至,围乃解。广泗用显议,散诸寨,专攻公鹅,破之,诸寨皆听命。鄂尔泰奏置贵东道,即以命显,仍驻兵清江。显申军令,誓将士毋掠,毋***,毋践田穀,苗民有来愬者,为处其曲直;乃益筑城郭,建官廨,治砲台营房,苗民竞来助役。九年,诸工竟。显巡行视塘汛,黔、楚商船上下相接,苗民皆悦服。事粗定,寻授显按察使。
台拱者,苗中扼要地也,鄂尔泰议置营於此。十年,巡抚张广泗奏请显董其事。秋,羊翁、乌罗、桃赖诸寨苗为乱,九股诸苗附之,攻台拱。显与总兵赵文英严为备,击走之。进破羊翁寨。苗夜至,显以兵少,令人爇两炷香手之为火绳状以怖苗,苗走,退踞排略。排略者台拱隘,我师饷道所必经。台拱师仅二千五百人,苗数万,援兵再败。自贼始攻,或欲弃之走,显拒之。及围久粮尽,宰马以食,迫冬寒,众汹汹不自保,议溃围退保下秉。显曰:“台拱失,古州、清江诸寨皆煽动。苟免,失臣节;挠败,损国威。事急,死此耳。”众感奋,会总兵霍升援至。苗夺我后山,樵路绝,显夜出兵夺以还。苗攻益急,显怒马击之,众殊死战,苗败走。乘胜拔乌孟、井底二寨,取米穀饷军。升兵亦克大关入,显率兵出夹击,苗大溃。凡坚守六十九日而围解。提督哈元生师继至,破莲花悍苗。九股苗复定。自鄂尔泰议开贵州苗疆,事发於广泗,而策决於显,卒终始其事,崎岖前后七年而事集。
乾隆元年,丁母忧,去官。三年,服除,授四川布政使。四年,署巡抚。大小金川、杂谷、梭磨、沃日、革布什咱诸土司相仇杀,显遣人谕之,事稍解。议者欲乘此视云南、贵州例,令改土归流。显疏言:“杂谷、梭磨,吐番后裔,其巢穴在唐为维州,户口十馀万。金川与接壤,户口不过数万。杂谷惮金川之强,金川则畏杂谷之众,彼此钳制,边境乂安。固不可任其争竞,亦不可强其和协。沿边生番,留之可为内地捍卫。从前川省调用土兵,亦供徵发。至其同类操戈,原未扰及内地。前经化诲,亦尚凛遵。设欲改土归流,非惟弹丸土司无裨尺寸,且所给印信号纸,一经追取,即成无统属之生番。稍有违抗,又费经营。”奏入,上以所见甚是,褒之,寝前议未行。旋与总督鄂弥达、提督郑文焕疏言小金川与杂谷、梭磨画界,以所侵必色多六寨归杂谷、梭磨;又与沃日画界,以陇堡等三寨隶沃日,美因等二寨隶小金川。大金川与革布什咱二土司构争,檄建昌道李学裕开谕,革布什咱建转经楼诅大金川,令即毁除,大金川亦归所侵盖古地。边外诸土司乱悉平。
郭罗克番为乱,走匿色利沟,遣兵围捕,土酋蒙柯纵使走。显令总兵潘绍周按治,奏闻,上谕曰:“此等事汝固应就近料理,亦当与总督熟商。”总督,黄廷桂也。四川乱民号侂噜子,为民害。显疏言:“四川自明末兵燹,屠戮殆尽。我朝戡定后,各省移民来者多失业之民,奸顽丛集。有所谓侂噜子,结连党羽,暗藏刀斧,昼夜盗劫。臣严谕捕治,并令编保甲,整塘汛,以清其源。”得旨:“实力奉行,毋视为虚文。”
五年,授广西巡抚。时显方病目,闻命赴新任,上嘉其急公。旋请回籍调理,上慰留之。六年,显病目未愈,命太医院选眼科驰往医治。寻以疾亟,请告回里。卒。
显莅政明而恕。文焕尝奏显“爽直坦白,政治勤敏,遇事彼此悉心商榷,推诚共济”。上嘉文焕论甚正。显尝奏荐学裕,因及夔州知府崔景俊“赋性巧滑,以其悛改,姑从宽恕”。上谕曰:“似此考察属吏,且宥过录长,得用人之要矣。”
桂,显子,字友兰。从显平贵州苗有功,议叙。父丧终,以知县发广东,补英德,调潮阳。以善折狱名。举卓异,擢云南昆阳知州,署安宁。乾隆二十年,擢临安知府,署澂江。调东川,丁母忧。服除,授甘肃巩昌知府。巩昌及平凉、庆阳三府饥,诏发西安籓库银六十万治赈,大吏檄桂任其事。至平凉,饥民待食急,適部拨城工银三十万先至,桂以便宜留治赈,饥民赖以全。三十三年,迁浙江宁绍台道。故事,定海战舰九岁更造,则移致宁波船厂,取其值输之官,名曰“折变”。奉檄裁战舰,桂请视时值倍之,部驳坐短估,戍伊犁。三十七年,放还。卒。
冯光裕,字叔益,山西代州人。康熙五十年举人。雍正元年,以荐授云南大姚知县。大姚赋少而耗重,积逋数万。光裕不取耗,视负尤多者薄责之,逋赋悉清。民以耗重故,辄寄大户造伪券占田,吏毁其籍。光裕检毁未尽者藏之,按牒辨其伪,归田故主,民尤颂之。迁贵州铜仁同知,赴阙引见。时古州苗方乱,世宗询及之,光裕对苗不可尽杀,宜随机化导,令归版图,上韪其言。既行,擢思州知府,未任,改云南永北。永北介金沙江外,与四川连界,苗、倮窟其中,有事则两界相诿。总督鄂尔泰命往勘,光裕轻骑往,倮从谷中出,挺刃相向。光裕策马前,谕以利害,倮罗拜听命,各散去。鄂尔泰疏请改知丽江,仍兼理永北事。未几,擢驿盐道。八年,东川、乌蒙倮叛,鄂尔泰檄光裕会镇将讨平之,擢按察使。乌蒙俘七千人,语不可通,译者面谩莫能诘。光裕集群译於使院,分室居之,讯一人,经数译乃得其情。倮姓名多同,为编次年貌,验决无误,省释者甚众。广西州民李天保以邪教聚众殆千人,檄光裕按治。光裕曰:“愚民茹蔬奉佛,非有异志。”薄其罪,焚籍,置不问。
十一年,擢贵州布政使。十三年,古州苗叛,都江、清江、八寨、丹江、台拱诸新附苗皆应。师讨之,光裕督饷,令民应役,厚与直,行得持械自卫。募熟苗为助,畀以木符,戒官兵无妄杀,皆踊跃应募。师集十馀万,皆得宿饱。军罢,民被兵者无所栖止,给草舍居之,赋以衣食,复业者二十馀万户。贵州赋银八万八千、米十五万五千,光裕奏请蠲免。高宗即位,命被兵地停徵三年。又奏:“古州、丹江诸苗剿除殆尽,荒田空寨,远近相望。当募民居苗寨,垦苗田,设屯置卫,行保甲法,授降苗所纳军器,俾农隙讲肄,以壮声援、省餽饷。”得旨允行。
乾隆四年,擢湖南巡抚。镇筸红苗叛,光裕督兵捕治,不三月而平。疾,乞假,闻城步、绥宁苗复勾结粤瑶为乱,密咨两广总督筹协捕。寻卒。遗疏犹言:“二县困於兵,请免今年租。”上从其请。
子祁,乾隆二年进士,官编修。孙廷丞,举人,以廕生授光禄寺署正,官至湖北按察使。
杨锡绂,字方来,江西清江人。雍正五年进士,授吏部主事。累迁郎中。考选贵州道御史。十年,授广东肇罗道。肇庆濒海,藉围基卫田。岁亲莅修筑,终任无水患。乾隆元年,署广西布政使,寻实授。请禁州县以土产餽上官。六年,授广西巡抚。贵州土苗石金元为乱,焚永从县治。会贵州、湖广兵剿擒之。既而迁江土苗复为乱,谋犯思恩府。檄兵往捕,得其渠李尚彩及其党八十馀。七年,奏言:“广西未行保甲。苗、僮虽殊种,多聚族而居,原有头人,略谙事体。请因其旧制,寓以稽覈。苗、瑶、伶、僮各就其俗为变通。”诏嘉之。寻又奏言:“设兵以卫民,乃反以累民:城守兵欺凌负贩,攫取薪蔬;塘汛兵驱役村庄,恣为饮博。臣於抚标访察惩治,请敕封疆大臣共相釐剔。”得旨允行。八年,梧州知府戴肇名餽人葠,诡其名曰“长生果”,卻之,具以闻,上谕曰:“汝可谓不愧四知矣。”广西民有逃入安南者,捕得下诸狱,疏闻,上命重处,锡绂即杖杀之。上谕曰:“朕前批示,令其具谳明正典刑。乃锡绂误会,即毙杖下。此皆当死罪人,设使不应死者死,则死者不可复生矣。”下部议处。九年,授礼部侍郎。
十年,授湖南巡抚。奏言:“周礼:遂人治野,百里之间,为澮者一,为洫者百,为沟者万,捐膏腴之地以为沟洫。诚以蓄泄有时,则旱潦不为患,所弃小、所利大也。后世阡陌既开,沟洫虽废,然陂泽池塘尚与田亩相依,近水则腴,远水则瘠。湖南滨临洞庭,愚民昧于远计,往往废水利而图田工。甚至数亩之塘,培土改田;一湾之涧,绝流种蓺。彼徒狃於雨旸时若,以为无害;不知偶值旱涝,得不偿失。且溪涧之水,远近所资,若截垦为田,则上溢下漫,无不受累。官吏以改则升科为劝垦之功,亦复贪利忘害,沟洫遂致尽废。臣以为关系水利,当以地予水而后水不为害,田亦受益。请敕各省督抚,凡有池塘陂泽处所,严禁改垦。”上以各省米价腾贵,谕各督抚体察陈奏,锡绂疏言:“米贵由於积渐。上谕谓处处积贮,年年采买,民间所出,半入仓庾,此为米贵之一端。臣生长乡村,世勤耕作,见康熙间石不过二三钱,雍正间需四五钱,今则五六钱。户口多则需穀多,价亦逐渐加增。国初人经离乱,俗尚朴醇。数十年后,渐习奢靡,揭借为常,力田不给。甫届冬春,农籴於巿,穀乃愈乏。承平既久,地值日高,贫民卖田。既卖无力复买,田归富户十之五六。富户穀不轻售,巿者多而售者寡,其值安得不增?臣以为生齿滋繁,无可议者。田归富户,非均田不可,今难以施行。风俗奢靡,止可徐徐化导,不能遽收其效。至常平积贮,当以足敷赈济而止,不必过多。目今养民之政,尤宜专意讲求水利,使蓄泄有备,偏灾不能为患。以期产穀之多,未必非补救米贵之一道也。”疏入,上均嘉纳焉。丁父忧,服阕,十五年,授刑部侍郎,仍授湖南巡抚。丁母忧,服阕,十八年,仍授湖南巡抚。擢左都御史。十九年,署吏部尚书。礼部侍郎张泰开保同部侍郎邹一桂子志伊为国子监学录,下吏部议处,议未当,责锡绂曲庇,下都察院,议夺官,命留任。二十年,复署湖南巡抚,授礼部尚书。二十一年,署山东巡抚。
二十二年,授漕运总督,疏请豁兴武、江淮二卫旗丁欠缴漕项,上责其沽名,命以养廉代偿。二十三年,疏言:“屯田取赎,宜宽年限。价百金以上,许三年交价,价足田即归船。旗丁交兑不足,名曰‘挂欠’。应由坐粮限追惩治,督运官以下有一丁挂欠,即停其议叙,旗丁改佥。新丁但交篷桅槓索价值;旧丁公私欠项,不得勒新丁接受。水次兑漕,令仓役执斛,旗丁执概。江淮、兴武二卫运丁运粮,快丁驾船。应循例并佥,不得避运就快。”上谕曰:“此奏确有所见。”下部议,从之。二十五年,疏言:“自开中河,漕艘得避黄河之险。独江北、长淮等帮,以在徐州交兑,不能避险。请令改泊皁河,弁丁诣徐州受兑。州县代雇剥船转运过坝。”上从之。寻以锡绂实心治事,命免以养廉代偿漕项。二十六年,疏言:“运蓟州粮船自宁河转入宝坻,由白龙港、刘家庄达蓟州。水道淤浅,请责成官为疏濬。”又疏言:“板闸、临清、天津三关,尚沿明制,漕艘给发限单,应请裁革。州县收漕如有攙杂潮润,粮道察出,本管知府视徇庇劣员例议处。军丁兼充书役,一体句佥。头舵水手受雇,领费辄复潜逃,请发边远充军。”上谕曰:“所奏俱可行。”从之。加太子少师。二十八年,加太子太保。二十九年,疏言:“军、民户籍各分,既隶军籍,即应听佥办运。乃宦家富户百计图避,所佥皆无力穷民,情理未得其平。嗣后如佥报后辨诉审虚,参劾治罪。”上谕曰:“锡绂此奏,破瞻徇之习。如所议行。”并下部议叙。又疏言:“粮艘例禁私盐。道经扬州,总督、盐政及臣各专委督察。乃又有淮扬道,扬州游击、守备,江都、甘泉两县,各差兵役搜查,粮艘因之羁阻。如江广帮为通漕殿后,过扬州已在冬令,尤为苦累。臣思事权宜归於一,请专听总督、盐政委员督察,馀悉停止。”上谕曰:“所奏是。”下部议行。三十年,疏言:“骆马湖蓄水,相传专济江广重运。今岁帮船阻滞,先开柳园堤口,运河水长,江浙帮遂得遄行。次开王家沟口,江广帮至,湖水未尝告竭。每岁沂水自湖而下,为海州、沭阳水患。若於四五月间引湖济运,亦减海州、沭阳水患,一举两利。”从之。三十三年,卒,赐祭葬,谥勤悫。
锡绂官漕督十二年,编辑漕运全书,黄登贤代为漕督,表上之。自后任漕政者,上辄命遵锡绂旧章。
潘思榘,字絜方,江南阳湖人。雍正二年进士,改庶吉士。三年,分刑部学习。六年,补主事。累迁郎中。八年,授广东南雄知府。骤雨水溢,郊野成巨浸,露宿於野。督吏卒治筏拯溺,出金瘗死赡生,活民无算。十三年,迁海南道。濬琼州西湖。深入五指山,安辑黎众,劾守将之残黎民者。调粮驿道。乾隆四年,迁按察使。惩贪鉏猾,理冤狱尤多。民以旱纠众入巿掠夺,思榘方被疾,强起坐堂皇,立捕数十人杖以徇,事乃定。疏言:“广东有俍、瑶、黎三种:俍世居茂名,今附民籍,读书应试如平民。瑶亦输税归诚,设瑶童义学为训课。惟黎僻处海南,崖、儋、万、陵水、昌化、感恩、定安七州县为最多。生黎居深山,熟黎错居民间相往来,语言相习,请於此七州县视瑶童例设义学,择师教诲,能通文义者许应试。”部议从之。
七年,迁浙江布政使。八年,疏言:“常平仓穀春发秋敛。但收成有迟早,俗所谓青黄不接。有司不揆缓急,甫春开粜,牙行囤积,吏胥侵渔。民未霑实惠,而穀已出逾额,且减价过多。迨秋成买补,非存价观望,冀省耗折;即抑派争买,致昂巿价。请定浙东诸府以四月、浙西诸府以六月发粜,价平即止。”上以因时制宜,许之。又疏言:“浙江土狭民稠,全资溪湖容蓄灌溉,乃民间占垦甚多。如馀杭南湖,会稽鉴湖,上虞夏盖湖,馀姚汝仇湖,慈谿慈湖,向称巨浸,今已弥望田畴,殊妨水利。嗣后报垦田地,当责有司亲勘,果非官湖,方准升科;查勘不实,严定处分。”下廷臣议行。秋,金、衢、严三府被水,旁溢杭、湖、绍三府,漂流人畜无算。思榘出临江干,处分赈事。萧山民汹汹欲渡江,思榘曰:“民饥当哺,閧则乱民耳。”严治之,自是无敢譁者。思榘再疏闻,上谕曰:“今岁浙江灾,巡抚常安有讳灾之意,汝为其难矣。”
十一年,授安徽巡抚。河决凤阳,颍、泗诸府州灾尤重。思榘请加赈,按行督察,犯风渡洪泽,舟几覆。十二年,疏请调济灾区,略言:“凤、颍民习惰窳。臣上年遍历查勘,方冬水落,二麦已播种,而民不知耰锄培壅。所过村落,林木甚稀,蔬圃亦少。臣令有司审察桑麻、蔬蓏,凡可佐小民日食之用者,随宜试种。凤、颍地分三等,冈地最高,湖地稍低,湾地最下。湾地连大河,水发难施人力。湖地则外仰中低,积潦为湖,下流疏泄,即可涸出栽种。冈地水虽不及,而绝少沟池,交秋缺雨,即患又乾。间有傍山麓而为陂塘,如寿州安丰塘、怀远郭陂塘、凤阳六塘,均应及时修筑。与其因灾动帑钜万,何如平时酌动数百金陆续培治。民间减荒歉,多收成,朝廷亦省帑金。纵遇偏灾,亦可以工代赈。凤、颍民好转徙,丰年秋成事毕,二麦已种,辄携家外出,春熟方归。遇灾留一二人在家领赈,馀又潜往邻境。俗谓在家领赈为大粮,在外留养为小粮,沿途资送为行粮,至有一家领三粮者。本业抛荒,人无固志。应令有司严察,流民过境,实系被灾,方准资送;藉端生事者究惩。”奏入,上谕曰:“此乃固本之事,历来无有言及此者。朕甚嘉悦焉!”
寻调福建巡抚。未行,疏请安徽学田、囚田、义田三项,视江苏免学租例,予以蠲免。下军机大臣察议,以江苏无免学租例,上责思榘沽名干誉,博去后之思,命出资修涿州城工示罚。十三年,疏言:“福建自乾隆元年至十一年积欠钱粮,正设法清釐。民间田业授受,往往不及推粮过割。粮从田出,既有赔粮之户;即有无粮之田,岂可使得业者任其脱漏,无业者代其追比?当饬有司确察,务使粮归於田。”十四年,复疏言:“臣清察积欠,一在屯田户名不清,一在寺田租赋不一。自顺治间裁并卫所,名虽军户,实系民耕,乃粮册仍列故军姓名,致难催比,应令覈实更正。寺田始自明季,僧、民相杂,辄称寺废僧逃,藉词逋赋,应令分析寺已废者,官为经理。”上命实力为之。别疏言:“福州城外西湖为东晋郡守严高所开,周二十馀里,蓄水溉田,年久淤垫。臣劝导疏濬,并筑堤建闸。又福清郎官港、法海埔俱有海滩淤地,臣令筑堤招垦,得地二千一百馀亩。”上奖谕之。
思榘莅政精勤,昼见官属,夜披案牍。旱潦必抚恤。民獷,以斗讼相尚,多去为盗,廉得主名,饬有司捕治。又以农隙巡行海防,周阅战舰。朔望入书院与诸生讲说经艺,如是者以为常。积劳疾作不少止。十七年,卒。上命用江苏巡抚徐士林例,祀京师贤良祠。予恤视一品,赐祭葬,谥敏惠。
胡宝瑔,字泰舒,江南歙县人。父廷对,尝官娄县训导,因居青浦。宝泉,雍正元年举人。乾隆二年,考授内阁中书,充军机处章京。六年,大学士查郎阿、侍郎阿里衮清察黑龙江、吉林乌喇开垦地亩,以宝瑔从。八年,迁侍读,考选福建道御史。是岁直隶旱,上命治赈。宝瑔疏言:“直隶被旱,民多流亡,请敕总督宣示上意,使民静以待赈。流民原归耕而无力得归者,资送还里,俾及时艺麦,於来岁民食有益。”九年,上命大学士讷亲阅河南、山东、江南诸省营伍,宝瑔疏言:“营伍积玩,器械坚脆,粮马盈亏,各处不一。势必闻风修整买补,不肖营员或藉端苛派,或坐扣月粮,请敕督抚提镇严饬查察。”十年,山东、江南水灾。宝瑔疏言:“方冬水涸,应劝谕农民引流赴壑,俾田不久浸,以便春耕,尤当预防蝻子。”诸疏皆议行。十一年,转户科给事中,迁顺天府府丞。大学士傅恆视师金川,以宝瑔从。授府尹,历宗人府丞、左副都御史。擢兵部侍郎,兼府尹如故。河南民傅毓俊告张天重谋逆,遣宝瑔按治,毓俊服诬,论如律。
十七年,署山西巡抚,十八年,实授。抚饥民,理冤狱,劾贪吏,整关隘是防,诸政并举。寻调湖南。十九年,奏言:“郴、桂二州铜铅矿委员董理,一年而代。矿为弊薮,代者必数月乃能明察。此数月中,欺蒙隐漏,已自不少。请仿台湾、琼州例,令新旧协办数月。”得旨允行。
二十年,调江西。二十一年,疏言:“广信铜塘山勘明无可垦之地,无可用之材,无可煎之矿,请永行封禁。”二十二年,疏言:“丰城堤工最要,石是官修,土堤民修,向设里夫,行之已久。黠者避役,贫者误工,复改为折徵。请按田均堤,附漕粮徵收。有田始有粮,有粮始有夫。圩长无从侵冒,工程乃可永固。”均如所请行。
复调河南。河屡决,山东、河南、安徽诸州县多积水。上遣侍郎裘曰修会诸省督抚疏治。宝瑔与曰修会勘,疏言:“河南幹河有四:贾鲁、惠济、涡河、巴沟。巴沟在商丘为丰乐河,在夏邑为响河,在永城为巴河。今拟疏濬加宽深,以最低处为率。惠济上游在中牟、祥符诸县,下游在柘城、鹿邑诸县,今亦拟加宽深,以六七丈为率。贾鲁自中牟以下有惠济分流,自硃仙镇以下,截沙湾,塞决口,拓旧堤。涡河自通许青冈为燕城河,上游应加宽,下游应加深。鹿邑以下本已宽深,当增筑月堤。支河应濬者,商丘北沙、洪沟二河为支中之幹,馀大小支河,分要工、次工、缓工,次第兴修。”二十三年,上谕曰:“河南灾区积困,宝瑔不辞劳瘁,能体朕意,尽力调剂,以苏穷民,甚可嘉也!”寻加太子少傅。诸工皆竟,上御制中州治河碑,褒宝瑔、曰修,语并见曰修传。
二十五年,疏言:“河北诸水,卫河为大。雍正间,河督嵇曾筠於汲、淇、濬、汤阴、内黄诸县建草坝二十六,今已渐次淤垫。臣相度疏筑,俾一律深通。请定为三年一小修、五年一大修。”上可其奏。是冬,调江西。二十六年,河决杨桥。复调还河南。疏言:“贾鲁、惠济二河在中牟境内,逼近杨桥。贾鲁受黄水南徙,至祥符时家冈仍入故道,今已成河。当将分者截之使合,浅者疏之使深,两岸多挑渠港,增筑堤堰,自成河道。惠济自两闸至冈头桥已淤断,而冈头桥至十里坡贾鲁河不过四五里。即於十里坡建滚水坝,导由冈头桥入惠济,以分贾鲁之势,而惠济亦复故道。”上褒为事半功倍。
二十七年,宝瑔疾作,请解任。上谕曰:“此奏甚非朕之所望,安心静摄,以慰廑念。”遣医驰驿诊视。疏言:“沟渠与河道相为表里,臣於二十三年河工告竣,即督令州县经理沟洫,每一州县中开沟自十数道至百数十道,长自里许至数十里,宽自数尺至数丈,皆以足资蓄泄为度。驿路通衢,并就道傍开濬,虽道里绵亘,而分户承挑,民易为力。自是每岁或春融,或农隙,随时加濬宽深。”上深嘉之,并令直隶总督方观承仿行。二十八年,卒,加太子太保、兵部尚书,赐祭葬,谥恪靖。遗疏请入籍青浦,许之。
论曰:那苏图、士林、恕、思榘皆以清节著,而超曾、宝瑔又济之以勤敏。恕论救灾,宝瑔善行水,皆以民事为急。显佐定苗疆,有拊循之绩。锡绂督漕运,所修举似若琐细,然皆当官之急务也。会一泽以道学,但微近名,遂贻后嗣之祸,恫哉!